关于调查方案汇总

　　该项赛事每年举办1次，大赛成立竞赛委员会和专家组负责指导和管理大赛相关事务。大赛设置团队奖和单项奖，由XX省大学生科技竞赛委员会颁发证书。有关竞赛具体事宜将由竞赛委员会另行通知。各高等院校要积极参与并做好赛事举行的协助工作。

　　一、参赛队伍及指导教师

　　（一）参赛队和参赛学生

　　每所参赛学校设领队1名，每支参赛队由1—2名指导老师和3名学生组成。具有正式学籍的普通全日制在校本、专科生均有资格报名参赛。每位学生只能参与1件作品，每件作品的参赛人员中，本科、专科、学院不得混报。

　　比赛形式为团队赛。每所本科类院校参赛队伍总数不超过8支，每所专科类院校参赛队伍总数不超过6支。学院单独组队参赛。

　　（二）指导教师

　　每支参赛队伍至少聘请一名教师担任指导教师。每位指导教师最多可以指导2支参赛队。对于赛前指导教师的辛勤工作，各参赛学校应按照教育部高等教育司下发的《关于鼓励教师积极参与指导大学生科技竞赛活动的通知》（教高司函〔20xx〕165号）精神，承认并计算其工作量。

　　二、竞赛事项

　　（一）竞赛时间

　　竞赛一般在每年的4月份启动，11月份进行总决赛。

　　（二）竞赛形式

　　竞赛采用统一命题和自选命题相结合的方式，分为初赛、复赛和决赛三个阶段，历时6个月。涉及内容包括调查方案设计、调查问卷设计、实地调查、数据处理、调查报告撰写等全部内容。本科生组和专科生组按照不同的评分标准进行考核评审。

　　（三）竞赛规则

　　竞赛采用学生自选或者指定的竞赛题目完成作品，经过初评、复评和总决赛答辩，最终决出各等级奖项。

　　三、竞赛命题与相关规定

　　竞赛题目是保证竞赛工作顺利开展的关键，由专家组制定命题原则，在全省范围内广泛征题的基础上由命题专家统一进行命题。

　　自选命题须在题目类型、难度和工作量等方面参照全省统一命题的规范，并保证无相关知识产权方面的侵权纠纷。

　　四、竞赛报名、评审和评奖工作

　　（一）竞赛报名

　　参赛学校应在广泛开展校内培训与竞赛的基础上选拔出规定数量的优秀团队报名参赛，每个报名的参赛队必须在报名时按照规则确定本队参赛选题的组别（本科生组或专科生组），本科生组不能参加专科生组比赛，专科生组可以参加本科生组比赛。参赛的组别及队员在竞赛开始后原则上不得更改。各参赛学校需填写统一格式的报名汇总表，并在规定的截止时间内上报竞赛秘书处备案。

　　（二）评审工作

　　根据竞赛评奖模式，竞赛评审按本科生组和专科生组的相应评分标准分别开展评审工作。

　　竞赛评审分为初评、复评和总决赛答辩3个阶段。由竞赛初评专家组分别对各校选送作品按照命题时制定的统一评分标准，进行通讯初评。初评优胜作品60%进入下一阶段比赛。复评阶段，由竞赛复评专家组分别对各校选送作品按照命题时制定的统一评分标准，进行复评。复评优胜作品的20%进入第三阶段总决赛答辩。由总决赛答辩专家组负责答辩，评选出最终得特等奖和一等奖参赛队。

　　（三）奖项设置

　　总决赛按本科生组和专科生组分别设立特等、一、二、三等奖和若干单项奖。其中特等奖可空缺，一、二、三等奖的比例分别为参赛队伍数的8%、15 %、25%。由XX省大学生科技竞赛委员会颁发获奖证书。优秀论文将推荐至《统计科学与实践》等刊物，予以发表。

　　（四）异议制度

　　为保证XX省统计调查方案设计大赛评奖工作的公正性，对评奖结果实行异议制度。“异议期”自公示评审结果之日起为期5个工作日，过期不再受理。异议须以书面形式提出，个人提出的异议，须写明本人的真实姓名、工作单位、通讯地址，并由本人亲笔签名；单位提出异议，须写明联系人的姓名、通讯地址、电话，并加盖公章。竞赛组委会对提出异议的个人或单位严格保密。

　　五、竞赛费用

　　（一）报名和费用

　　竞赛收取一定的参赛费用，具体由竞赛秘书处另行通知。各竞赛作品原型的制作费和参加总决赛答辩阶段比赛的交通、住宿费由参赛学校自理。

　　（二）社会资助

　　积极争取社会各界的资助，经竞赛委员会同意，可对当年的大赛进行冠名。

　　六、其他

　　本章程的具体解释权归XX省统计调查方案设计大赛竞赛委员会。

　　第三节 统计调查方案设计

　　本节主要内容：

　　一.调查方案的主要内容

　　（一） 调查目的

　　怎样确定统计调查的任务和目的？一般来说，应该服从下列要求：

　　1. 根据各级和的中心工作，以及统计用户的具体需求；

　　2. 遵照统计工作的科学性，保证统计调查的科学性和规范性；

　　3. 从统计调查能力和调查对象等统计工作的实际出发，把需要与可能结合起来。

　　（二） 调查的对象和调查单位

　　确定调查的对象和调查单位，是为了回答向谁调查，由谁来具体提供统计资料的问题。明确了调查的任务和目的，就要确定调查的对象和调查单位。

　　调查对象就是需要调查的那些经济社会现象的总体。

　　调查单位，就是构成需要调查的那些经济社会现象总体的所有个体，也就是调查对象中所要调查的具体单位。

　　（三） 调查表

　　1. 调查表的概念

　　调查表是指统计调查过程中采用的统一规范的调查表格式。它需要解决两个方面的问题，一是向用户提供什么产品，二是向调查单位调查什么指标。

　　规范化的统计调查表分为综合表和基层表。

　　综合表就是解决向用户提供什么产品的问题，它是利用原始资料进行加工、整理和分析，形成规范的统计工作成果或“产品”的综合要求，也是统计综合单位整理汇总基层统计数据并报送上级统计机构使用的统计调查表。

　　基层表是基层企业事业单位填报的统计调查表，是统计工作中搜集原始资料的基本工具。

　　把调查提纲中的各个调查指标或问题按照一定的顺序排列在一定的表格中，就构成了调查表。利用调查表这个工具来进行统计调查，不仅能够条理清晰地填写需要搜集的资料，还便于调查资料的整理和汇总。

　　2. 调查表的指标设计

　　综合表指标是统计需求的概念化和具体化，具有数量性、综合性和具体性。数量性意味着统计指标反映的是客观现象的量，而且是一定可以用数字来表现的，不存在不能用数字表现的统计指标。综合性意味着统计指标说明的对象是总体而不是个体，它是许多同类个体现象的数量综合的结果。具体性意味着统计指标不是抽象的数字和概念，它总是一定的具体的社会经济现象的量的反映。

　　综合表指标从其作用和表现形式来讲，可以分为总量指标、相对指标和平均指标三种类型。总量指标是反映总体现象规模的统计指标，是说明总体现象的广度的，它表明总体现象发展的结果，特别是用来说明生产或工作的总成果。相对指标是两个有联系的总量指标相比较的结果，例如用总体的部分数值和总体的全部数值相比较说明总体现象的发展变化情况等等。平均指标是按某个数量标志说明总体单位一般水平的统计指标，例如平均工资、平均人数等等。

　　基层表指标是综合表指标在一个调查单位的具体体现，是加工计算综合表指标的原材料。在设计基层表指标时应注意尽可能避免需要通过复杂的运算才能取得基层表指标数据；同时还应注意列入基层表的指标是要能够取得确切资料的，有些指标虽然需要，但还没有条件取得，不应列入；基层表的各项指标之间，应该彼此衔接，以便对现象的相互联系从整体上进行了解，也便于使指标间互相核对、互相验证，提高原始数据质量。此外，在设计基层表指标时，还要考虑调查周期，调查周期短的，指标数量应少一些、指标分组宜粗一些；调查周期长的，指标数量可以多一些，分组可以细一些。

　　不论是综合表指标还是基层表指标，在具体设计过程中，都要把握以下几个要素：

　　（1） 指标名称：指标名称应该依据国民经济核算、相关经济、社会科学理论，以及会计、财政、金融等业务管理工作的具体要求进行设计；

　　（2） 指标含义：指标含义规定了统计的界限划在什么地方，什么算在内，什么不算在内。

　　（3） 计量单位：计量单位的确定既要符合国家标准，又要便于调查单位的具体实际；既要方便数据搜集和数据处理，又要兼顾人们的习惯。

　　（4） 计算方法：所有的综合表指标都是通过计算获得的，只不过有些计算简单，有些计算复杂；有些只要通过基层表指标直接加总就可以得到，有些还需要对多项基层表指标进行复杂去处才能得到。基层表指标也分两类，一类是直接从基层单位的会计资料、或台账中取得，有些还要经过一定的加工运算。因此在设计基层表指标时应尽可能选择简单的、能直接取得的指标，从而减轻基层统计调查人员的工作量。

　　（5） 时空范围：明确的时空范围是指指标能否说明问题、有无意义的关键。时间范围一般有两种界定，一是按时点来定，如×年×月×日；二是按时期来界定，如从×年×月×日到×年×月×日。空间范围一般指地域范围，如×省×地区×县市；有时也包括组织系统的范围，如教育系统等。

　　3. 调查表的格式

　　为了加强统计调查表式的规范化和标准化，国家统计局制定了统计调查表格式的若干规定。

　　规定了统计调查表的一般格式：

　　左上角为填报单位的标记，中间是表名和报告期别，

　　右上角为统计调查表的法定标志，依次列出表号、制表机关、批准机关、批准或备案文号。

　　表的左面一般为表的主栏，列出统计调查的指标；

　　右面为宾栏，列出统计分组标志等。

　　表的下面是统计责任标志，从左至右依次为企业负责人、统计负责人、填表人

　　实际报出日期。

　　[例题·多选题] 统计调查表格式包括( )。

　　a.左上角为统计调查表的法定标志b.右上角为填报单位的标记

　　c.中间是表名和报告期别 d.表的左面为主栏

　　e.表的右面为宾栏

　　答案：cde

　　（四） 调查方法和组织方式

　　统计调查方法是保障统计资料准确性、及时性的重要条件。统计调查方法普查、抽样调查、全面统计报表、重点调查、典型调查等多种方法。每一种调查方法都有其特定的功能、优势和局限性（参见第一章相关内容），因此在调查方法设计时应该根据调查目的、调查对象和调查条件综合考虑，选择切合实际的调查方法。

　　严密细致的调查组织方式是使统计调查顺利进行的保证。调查工作的组织主要包括以下内容：调查工作的组织领导机构和调查人员的组织；现场调查的方式方法，如入户调查、信函调查、电话调查、网络调查等；调查前的准备工作，包括宣传动员、调查人员的选择和培训、文件印刷、编制程序等；调查资料的报送形式和报送办法；数据质量控制办法；安排调查进度，如确定调查时间，提供或者公布调查成果的时间等；调查经费的预算和开支安排；等等。

　　（五） 调查经费预算

　　在进行调查经费预算过程中，首先要求对与调查有关的所有工作项目（任务）的时间、人力、设备、原材料等进行仔细考察，然后再转化为所需要的经费。所有工作项目（任务）估算的费用汇总就形成了调查总体费用的直接估计，在此基础之上再加上适当的间接费用（如管理费用、不可预见费等）就形成了调查的总预算。

　　二.调查方案的撰写

　　（一） 调查方案的格式

　　调查方案的格式包括摘要、前言、调查的目的和意义、调查的内容和范围、调查采用方式和方法、调查进度安排和有关经费开支预算、附件等部分。

　　（二） 撰写调查方案应注意的问题

　　1. 一份完整的调查方案，上述5个部分的内容均应涉及，不能有遗漏。否则已经不完整的。

　　2. 调查方案的制订必须建立在对调查课题的背景的深刻认识上。

　　3. 调查方案要尽量做到科学性与经济性的结合。

　　4. 调查方案的格式方面可以灵活，不一定要采用固定格式。

　　三.调查方案的可行性研究

　　（一） 调查方案的可行性研究的方法

　　1. 逻辑分析法：是指从逻辑的层面对调查方案进行把关，考察其是否符合逻辑和情理。

　　2. 经验判断法：是指通过组织一些具有丰富市场调查经验的人士，对设计出来的市场调查方案进行初步研究和判断，以说明调查方案的合理性和可行性。

　　3. 试点调查法：是通过在小范围内选择部分单位进行试点调查，对调查方案进行实施检验，以说明调查方案的可行性的方法。

　　（二） 调查方案的模拟实施

　　调查方案的模拟实施是只对那些调查内容很重要，调查规模又很大的'调查项目才采用模拟调查，并不是所有的调查方案都需要进模拟调查。

　　（三） 调查方案的总体评价

　　调查方案的总体评价可以从不同角度来衡量。但是，一般情况下，对调查方案进行评价应包括四个方面的内容，即：调查方案是否体现调查目的和要求；调查方案是否具有可操作性；调查方案是否科学和完整；调查方案是否具有高效经济的优点。

　　一、活动宗旨

　　1.紧密围绕“世界统计日”和“中国统计开放日”的主题，弘扬统计服务、诚信、专业的核心价值。

　　2.宣传统计，开展一系列宣传活动，展示统计取得的成就，推广统计知识，让公众走进统计，引导公众正确认识、理解、信任和支持统计。

　　3.以此次活动为契机，提高统计公信力。

　　二、活动内容

　　1.搞好网络宣传：活动期间，雨花统计网上开设“世界统计日”和“中国统计开放日”专栏，以“统计和您在一起”和“走向公开透明的中国统计”为主题开展一系列宣传活动，展示统计取得的成就。（牵头科室：综合科）

　　2.组织一次学习：组织局干部职工、街道（企业）基层统计人员，学习市统计系统先进人物事迹。（牵头科室：办公室）

　　3.制作一期板报：活动期间，以“宣传统计知识、展示统计成果”为主题，用板报、宣传栏的形式庆祝“世界统计日”和“中国统计开放日”。（责任科室：统计科负责内容的收集提供、办公室负责板面的设计制作）

　　4.举办一次竞赛活动：9月下旬，以“三季度经济形势分析”为主题，举行迎“双日”、庆“双节”业务竞赛活动，着力提升全局专题研究能力与水平，更好地发挥统计工作服务于科学发展的职能作用。（牵头科室：综合科）

　　5.开展好各种慰问：活动期间，结合统计调查工作实际做好被调查对象和辅助调查员的慰问工作，慰问率达到100%。（牵头科室：调查队）

　　6.营造活动氛围：利用手机短信的方式宣传统计，在“世界统计日”和“中国统计开放日”当天以手机短信方式向手机用户宣传“双日”和人口普查。（责任科室：普查中心）

　　三、组织领导

　　成立庆祝“‘世界统计日’暨‘中国统计开放日’”系列宣传活动领导小组。王漱石同志为组长，钱永刚、刘波、万 多同志为副组长，办公室、综合科、统计科、调查队等科室主要负责人为成员。领导小组下设工作组，负责具体工作的协调落实，由办公室具体负责。

　　附：口号

　　依法统计，真实可信

　　数据准确，利国利民

　　坚持依法统计，反对弄虚作假

　　依法统计光荣，虚报瞒报可耻

　　搞好统计稽查，制止统计违法

　　关注统计数据，了解中国经济

　　《统计法》是统计活动的行为准则

　　坚持实事求是，恪守统计职业道德

　　严格执行统计法，确保数据准确及时

　　弘扬统计法治理念，营造依法统计环境

　　关注统计就是关注未来，关心统计就是关心发展

　　落实“五五”普法规划，深入开展统计法制宣传

　　准确及时报送统计资料是每个统计调查对象的法定义务

　　坚持依法统计，服务胶南发展

　　弘扬求真务实精神，营造依法统计环境

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　　【活动背景】

　　被称为地球之肾的湿地，作为水资源的贮存库和净化器，不但具有强大的水文调节、循环功能，而且还具备降解污染、净化水质的有效功能。最近几年张掖市，张掖市甘州区环保局等企业单位对湿地保护做了很多贡献，湿地保护人人有责，湿地保护全民参与， 保护环境就是保护家园。

　　【活动详情】

　　发起单位：河西大学生绿色环保协会

　　主办单位：张掖国家城市湿地公园建设委员会

　　河西学院团委

　　河西学院农学系

　　承办单位：河西大学生绿色环保协会

　　活动时间：20xx年10月16日

　　活动地点：张掖国家城市湿地公园

　　活动目的：

　　1、了解市民、同学们对湿地保护的看法。

　　2、增强市民、同学们对湿地保护的意识。

　　3、使得更多人关注湿地，走进湿地。

　　4、加强同学们对湿地知识的了解。

　　5、丰富同学们的课余生活。

　　【活动步骤】

　　一、活动细则

　　1. 活动主题：走进湿地 和谐发展宣传、调查活动

　　2. 活动口号：走进湿地 保护环境

　　3. 活动形式： （1）发放宣传材料

　　（2）分发和回收《湿地城市之肾调查表》

　　（3）横幅签名

　　（4）在湿地公园以及在河西学院先后挂条幅进行宣传

　　二、活动流程：

　　活动前期

　　外联部：与相关单位联系，如，张掖国家城市湿地公园建设委员会；

　　宣传部：条幅、海报、横幅、信号笔的准备；

　　网络信息部：组织在协会网站上填写相关的报道，及负责活动中的拍摄工作；

　　实践部：负责湿地公园活动的路线；

　　组织部：负责组织会员；

　　公关部：负责条幅签名现场的公共服务；

　　调查部：调查表的印制、分发及回收整理，宣传册的分发；

　　编辑部：活动简报及总结的撰写；

　　创业部：协助调查部工作；

　　策划部：协助宣传部工作；

　　活动中期

　　1.10月15日，召开全体会员会议，安排活动的具体情况及注意事项；

　　2.10月16日8:30，七教楼前集合，按部门签到；

　　3.10月16日9:00，带队出发，徒步走向湿地公园；

　　4.10月16日10:00，到达湿地公园指定位置，请湿地公园管理处的领导讲话，活动开始；

　　5.10月16日11:00，各部召开部门会议，总结活动情况；

　　6.10月16日11:30，会员集合，带队回校。

　　活动后期

　　1. 将签名条幅在湿地公园悬挂一星期，然后再将条幅悬挂于校园，向公众宣传展示；

　　2. 活动简报撰写及发布，活动总结。

　　【预期效果】

　　促进大学生和市民对湿地的了解，增强关于湿地保护方面的知识，使修复湿地的建设更加理想化，持续化。

　　【注意事项】

　　1. 尽力与校内各协会各部门联系，加大宣传力度

　　2. 整个活动有人负责拍照工作

　　3. 活动后新闻稿件及时编写

　　4. 活动中要注意人员的安排

　　5. 活动中注意安全

　　【活动经费预算】

　　河西学院大学生绿色环保协会

　　网络摄像机

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　　一、调查目的

　　为了充分调动员工积极性，激励员工努力工作，了解员工的真实想法及员工对公司的期盼和需求，同时及时发现企业管理和经营发展中存在的问题，有针对性地采取改进工作的措施，不断提高企业管理的总体质量。

　　二、调查对象

　　集团各子公司各层级(不含高层)员工。

　　三、调查方法和方式

　　1、调查方法：分层次抽样调查

　　(1)分层次：工人、职员、中层管理者三个层次;

　　(2)根据各子公司各层级数量确定调查人员比例，再进行随机抽取。具体比例如下：

　　A、工人比例：15%;

　　B、职员(含基层管理者)比例：25%;

　　C、中层管理者比例：45%

　　2、调查方式：采取无记名问卷调查方式。

　　四、调查内容

　　根据各层级情况设定调查内容，调查内容主要包括对工作本身、培训与发展、薪酬与福利、工作环境、沟通与协作、上级领导、制度与流程、管理与服务、企业文化、公司战略与前景等10个方面。

　　五、满意度确定

　　本次员工满意度根据员工评价结果得出员工满意度，由员工对相应的调查内容进行逐项评价，对所有调查项目确定四个等级“非常赞同”、“赞同”、“不确定”、“不赞同”。

　　六、组织实施

　　1、组织部门

　　由集团人力资源中心主导，各子公司人力资源部门协助

　　2、调查实施

　　20xx年7月10日——20xx年7月15日，集团人力资源中心将在7月10日将调查问卷表格以邮件形式发放至各子公司人力资源部门负责人，由各子公司人力资源部门7月11日将满意度调查问卷发放至部门或个人，各子公司人力资源部门应于7月15日17:00前将问卷交回集团人力资源中心。

　　3、数据统计

　　20xx年7月16日——20xx年7月18日，由集团人力资源中心企业文化人员进行数据统计与整理，7月18日17:00完成数据统计工作并提交数据统计表，

　　4、员工满意度调查报告撰写

　　7月21日17:00完成满意度调查报告撰写，并提交人力资源总监。

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　　重阳节是我国第一个法定的老年节，之所以设置这个节日是基于中国已转入老龄化社会的现实，以及呼吁全社会关注老年人养老等问题。今年重阳节期间，我深入街办辖区，就居家养老服务体系建设进行调研，充分听取各方面的意见，形成调研报告如下：

　　一、街办在居家养老方面取得的成绩

　　自XX年以来，我街办积极推动居家养老服务工作，取得一定的成效，形成良好的发展态势，初步呈现出以下三方面的特点：

　　1、辖区情况基本摸清。成立了街办社会事务办公室，主抓居家养老工作，同时街办还成立了居家养老服务工作领导小组，有我任组长，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对辖区内老年人的家庭状况、身体状况、居住状况、

　　2、基础设施初步建立。去年街办投入巨资，对破败的车库及附属设施进行改造，建设了xx社区居家养老服务站，面积达x平方米。设有男、女休息室，阅览室，诊疗，娱乐室，心理咨询室并配有教为健全的体育健身器材，居家养老服务站集老年日托、配餐送餐、文体活动、休闲娱乐、康复保健于一体吸引老人从家中走进社区，得到区有关领导的好评，并拟申报市级居家养老示范点。

　　3、保障水平促步迈进。xx社区居家养老服务站因天宁路以北旧城改造而拆除，街办不等不靠，而是想方设法在异地重建上做文章。建设居家养老服务中心的请示经区第xx次常务会通过，区在今年重阳节前夕印发了《关于xx区幸福街道便民服务中心(居家养老服务中心)立项的批复》。居家养老服务中心建筑面积为x平方米，比原地扩大6倍，现在用地已落实，相信不久的将来，这里将是我区乃全市居家养老建设的示点。

　　二、存在的困难和问题。

　　从调研情况来看，我街办居家养老服务还存在一些不足和制约因素，主要有以下四个方面：

　　1、社会认知不到位。社会各方对加强居家养老服务工作的总体认识尚未提高到一定高度，孝老敬老的意识日渐淡化，行政推动和宣传尚欠力度。调查发现，有些老年人对居家养老服务的概念不甚了解，其中有的更对社区开展的居家养老服务内容闻所未闻。老年人“花钱买服务”的生活理念不强，对提供的无偿服务接受快，对有偿、低偿服务接受慢，有时还存在质疑心理。一位基层工作人员向我道出苦衷：“我们能做好无偿服务，难做好有偿、低偿服务。”一些人对养老服务工作存在偏见，大多年纪轻和文化程度较高的人不愿意从事此项工作，认为伺候老人的工作脏，收入低，地位不高。有的人员在参加家政培训后，宁愿当孩子保姆，不愿从事居家养老服务。

　　2、人员配备不能完全到位。居家养老服务中站的服务人员主要以下岗失业人员、低龄老人为主，普遍老化，文化程度相对较低，基本没有居家养老服务方面的专业技能，服务水平和质量打了折扣。服务人员只能应付一般的生活料理和家政服务，居家养老服务档次不高，功能不全。居家养老服务中站存在专职管理人员少、工作任务重的窘境。

　　3、服务质量不能完全到位。xx社区居家养老服务站因场地、人员等因素制约，设施相对匮乏，活动开展不经常，服务内容单一，接受服务的人群只有本社区居民，其他几个社区缺乏服务用房，有的连居委会正常办公用房都非常紧缺，加上今年各社区都接收了2-3名网格员，社区办公和服务用房更显得提襟见肘，这已经成为社区进一步推进居家养老服务工作的普遍难题。一些新建小区对幼儿园、会所等均进行了配套，但老年活动场所的建设和规划大多缺乏。有的即使预留了场地，在小区建成后便改为他用。购买服务的对象仅为“三无”、80岁以上、重点优抚人员，许多处于边缘的老人还不能享受此项服务。

　　4、运作机制不到位。目前，我区设立居家养老服务站的只有我街办一家，别的镇街都没有涉足，其他社会力量没有涉及这个领域，因为采取的不是市场化运作模式，导致资金投入主体单一、数量不足。xx社区居家养老服务站仅仅在吃、医、娱等基本生活方面提供服务，缺乏更高层次的消费项目，老年人很难从市场上买到满意的服务品种。同时因为采用的不是市场化运作的模式，所以很难维持它的长久性。

　　三、今后努力的方向。

　　据有关部门统计，截止XX年底，我国60岁及以上老年人口已达1.49亿，占总人口的14.3%。目前我国各级养老机构的床位仅400万个，近2亿老龄人口“抢”400万张床位，平均每50个老人才能“摊”到一个床位。据调查，有90%的老年人在养老方式上首选居家养老模式。在高度发达的美国有95%的老人过着居家养老生活，英国只有占2%的老人住在养老院里。居家养老，逐渐替代传统家庭养老而成为主流养老方式。在居家养老服务事业上，、社会、社区、家庭均应释放最大的诚意和人情温暖，要让老人们生活得更有意义、更有尊严。我觉到在居家养老服务工作应该在以下六个方面予以加强。

　　1、强化宣传，推进服务意识自觉化。要在扩大宣传的广度、增强宣传的深度上下功夫，尽快形成“热心、部门齐心、群众关心”的居家养老服务工作新格局。一是完善宣传网络。居家养老服务的宣传不仅仅是街办的独角戏，要建立健全民政、老龄委等涉老部门单位共同参与配合的宣传体系，完善市、区、街道、社区四级宣传网络，做到集中宣传和经常性宣传相结合，切实提高社会各界的关注和参与率，尽快形成有利于居家养老服务发展的社会环境。二是塑造先进典型。要开展居家养老服务先进镇街评比活动，大力宣传各地居家养老服务中涌现出来的先进典型和先进经验，在典型选取、典型塑造、典型宣传上下功夫。每年“五一”表彰大会、各级劳模评选等要增加一批居家养老服务工作者的身影，扎实推动城镇居家养老服务工作深入开展。三是创新宣传手段。我国自汉代以后就有了“举孝廉”的做法，孝顺父母的人经推荐可直接入朝为官。现阶段，要加强《老年益保障法》的宣传，从法律层面启发人们增强养老、助老的自觉性。要积极引导老年人树立新的养老消费观念，扩大居家养老服务需求，为发展居家养老服务市场创造条件。在五好家庭和优秀党员的评比中，要把敬老养老助老列为考核内容，各级部门务必把好入围关口。

　　2、打造队伍，推进服务人才专业化。造就一支职业化、专业化的队伍，是居家养老服务成败的关键。一是打造专业化的居家养老护理员队伍。这支队伍应具备家政服务、康复服务等专业知识，能满足老人多方面的服务需求。可以由卫校学生、社区下岗待业人员、居家养老服务机构的护工等组成，由为他们提供公益性岗位，并适当给予基本养老、医疗保险等补贴。对这支队伍要定期进行专业培训，采取持证上岗的办法，保证为老服务的质量。二是打造社区专职的管理人员队伍。通过公开招考、招聘和定向培养，吸收一批学历较高、年轻优秀的人才充实到居家养老服务的队伍中来。要逐步提高居家养老服务机构的工作人员工资标准，建议采用XX年我区招聘镇敬老院院长、会计的做法，提高其待遇。只有这样，才能吸引更多的人才愿意从事居家养老服务事业。三是打造社区志愿者队伍。对社区党员，可将其纳入党员志愿者活动，作为社区党员必须完成的活动内容并列入入党积极分子、预备党员转正的“必修课“。对在校学生，可采取将为居家养老服务纳入学生社会实践和德育教育的重要内容，明确规定一定的时间量。对社区低龄老人，可采用“时间银行”的办法，进行“劳务储蓄”，通过对社区高龄和困难老人服务以换取将来别人为自己的服务。

　　3、细化，推进服务支撑长期化。一是保证建设用地。根据老年人口数量，在城市建设规划中，要予以优先规划居家养老服务设施点，预留居家养老服务设施的面积。新建小区应将居家养老服务用房统一纳入社区公共服务设施配套内容。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的企业、学校、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于居家养老服务。二是实行收费优惠。主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线(数字)电视等经营单位，对居家养老服务站一律按居民收费标准执行，电话、网络、电视安装实行半价优惠。公办居家养老服务站的收费标准要按补偿成本原则确定，报同级发改、财政、民政部门核准。三是适当减免税费。对新设立的以居家养老服务为主要内容的社会服务结构，应参照发展现代服务业、社会福利事业、老龄事业和就业再就业等有关税费扶持执行。要按规定减免征收福利性、非营利性城镇居家养老服务站的营业税，符合条件的免征企业所得税。要通过税收优惠，发展龙头服务企业，促进开展连锁经营，提高居家养老服务产业化水平。

　　4、加大投入，推进服务资金多元化。应以财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，加大对城镇居家养老服务建设的资金投入和扶持力度。一是增加财力投入。各级要根据经济发展和老年人口增长的实际情况，安排适当的老龄工作经费，并将其列入财政预算予以保证。要明确将财政收入增长的一定比例，用于持续加大城镇居家养老服务设施的投入。二是推动社会共建。建议通过发展民间资本，吸引各商家加盟等办法，鼓励社会各类资本多形式、多渠道地参与城镇居家养老服务，不断满足老人多层次的服务需求。按照互惠互利的原则，通过建立准入制度、项目管理制度，以“购买服务”、“合同外包”、“委托”等多种形式进行鼓励和支持。加强同国内知名城镇居家养老服务机构联盟，投资设施、提供的奖项可以冠名，充分利用其资源开展居家养老服务工作。对社会组织兴办或者运营的，要通过购买服务或补贴等多种方式予以支持。三是挖掘慈善资源。积极宣传《公益事业捐赠法》，制定具体、可操作的实施性意见，鼓励和发动有能力的团体和个人居家养老服务进行捐资。每年都要从福利彩票公益金、体育彩票公益金中，安排一定比例用于发展居家养老服务。

　　5、整合资源，推进服务平台一体化。按照“主导、社会参与、多方协同”的工作思路，致力使街办、社区单位以及个人等为老服务资源在社区各尽其能、优势互补、合理配置。一是优化敬老资源。要建立完善的街道、社区运作平台和支持系统，多渠道、多形式、多方位开展居家养老服务。尽快整合基层民政、劳动、卫生以及教育、体育、文化等公共服务资源，对社区老人实行免费开放，最大程度地发挥现有设施的功效。二是整合社会服务资源。要完善部门结对帮扶制度，鼓励辖区内的学校、医院、企事业单位结对共建，提供适当的资金、场地、设施等，并定期开展法律咨询和援助、保健知识讲座、健康体检等活动。积极挖掘社区为老服务资源，开展项目化签约承诺制服务，向资质高、信誉好的社会服务机构购买老人日常必需的送餐、理发、洗浴等服务，拓宽居家养老服务的供给面。构建信息服务平台，将签约单位的各类服务信息在平台上公开，架设起社区老人与服务单位的需求对接平台，为社区老人提供适需服务。

关于调查方案汇总

　　按照我县统一部署，我县于6月中旬至7月下旬在全县开展农村人力资源调查，为保证调查工作顺利进行，特制订本实施方案。

　　一、调查目的

　　通过调查，全面摸清我镇农村人力资源现状，建立健全农村人力资源基础台帐和农村人力资源信息数据库，并实行跟踪管理服务，及时、准确、全面、动态掌握我镇农村人力资源基本情况、就业失业情况和社会保障情况，为科学决策提供可靠依据，更好地促进新农村建设。

　　二、调查对象

　　截止20xx年4月30日，具有本村组户籍的所有人员。

　　三、调查内容

　　（一）个人基本情况。包括身份证号码、姓名、性别、文化程度、户籍地址、人员类别等；

　　（二）就业情况与愿望。包括就业状态、从事的主要行业、就业类型、就业地区、就业愿望等；

　　（三）技能培训情况与愿望。包括现有的技能及其等级、希望参加何种技能培训、选择何时参加培训等；

　　（四）收入情况。包括经营性收入、工资性收入、财产性收入等；

　　（五）参加社会保险情况。包括企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、居民医疗保险、农村养老保险和合作医疗保险等；

　　具体调查项目详见《如东县农村人力资源调查表》（附件1）。

　　四、实施步骤和时间安排

　　各村（居、社区）要充分整合各类资源，主动组织调查人员全面采集农户及个人信息，建立农村人力资源数据库、健全基础台账。

　　（一）组织发动（20xx年6月28日前）。各村要统一思想，提高认识，全面启动农村人力资源调查工作，积极通过各类媒体向社会广泛宣传开展农村人力资源调查的重要性和必要性，营造良好的氛围。各村要抽调人员，组建入户调查员和信息录入员队伍。入户调查员由包组村干为主，如需另行聘用调查员，则在第六次人口普查员中择优；信息录入员由大学生村干组成，也可聘用未就业的大学生和高中毕业生。

　　（二）人员培训（20xx年6月28日下午和7月6日下午）。其中：6月28日下午对入户调查员进行培训，由各村组织调查员到镇参加培训，县人力资源和社会保障局派员讲课。7月6日对各村信息录入员进行培训。

　　通过培训，使调查人员准确掌握调查范围、内容、要求，熟悉工作流程，深刻理解各项调查指标的含义、口径和信息录入的操作要领。

　　（三）上门调查及信息录入（7月1日-7月20日）。各村组织调查人员上门调查，现场询问农户家庭及个人情况，认真填写《如东县农村人力资源调查表》。符合失业人员及农村困难家庭条件的还要同步填写就业、失业登记等相应表格。严格按照“一户不拉、一人不丢、一项不差”的原则，真实、准确、全面、客观地反映被调查人员的情况。同时，还要对调查人员填写的《如东县农村人力资源调查表》进行核对和关系校核，发现漏填、错填和自相矛盾的项目，及时进行补充和更正，确保采集信息完整、有效。

　　各村信息录入员从7月8日起将《如东县农村人力资源调查表》录入电脑。

　　（四）跟踪服务。从20xx年4季度开始，村级劳动保障服务站协管员按季走访农户，及时了解农村人口就业变动情况，在《如东县农村人力资源跟踪服务表》（附件2）上进行详细记载，并及时更新数据库，实现动态管理。对就业人员进行就业登记，对失业人员要提供咨询、介绍就业、推荐培训、就业援助、创业扶持等相应服务。

　　五、保障措施

　　（一）镇成立领导组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　各村要迅速建立相应的组织，由村支部为组长，辅导员为副组长，其它村干为成员。

　　（二）明确工作职责。本次农村人力资源调查工作由镇牵头，镇劳动和社会保障服务所负责人员培训、组织实施、督促检查、数据的汇总和上报。村负责调查数据的采集、汇兑、上报、更新和跟踪。

　　（三）为提高调查数据质量，将建立调查成果与调查补贴挂钩的机制，镇财政将安排部分资金作为专项工作经费，用于上门调查、信息录入人员补贴等。